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市场监管总局2024年扶植年度演讲
发布者:伟德国际官方网站浏览次数:发布时间:2025-10-31 11:11

  2024年,市场监管总局以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会,深切进修宣传贯彻习思惟,认实落实、国务院决策摆设,加律轨制供给,持续鞭策严酷规范文明法律,结实推进市场监管扶植,为经济持续回升向好和社会协调不变积极贡献市场监管力量。(一)用党的立异理论凝心铸魂。总局党组把深切进修贯彻习思惟同进修贯彻党的二十届三中全会连系起来,认实进修体会习总关于“社会从义市场经济素质上是经济”“是最好的营商”等主要阐述,不竭提高坐位,强化担任,切实把进修为鞭策市场监管事业高质量成长的强大动力。正在习思惟的引领下,深切推进市场监管扶植,按照经济社会成长要求鞭策修订完美法令律例,加强沉点范畴监管法律,为泛博运营从体营制愈加不变、通明、规范、可预期的成长,持续激发运营从体内活泼力。(二)和加强党对市场监管扶植的带领。总局党组将监管做为“三个监管”之首,取信用监管、聪慧监管一体统策划划、系统推进。党组理论进修核心组认实开展习思惟专题进修,总局局务会议经常性研究扶植,2024年共召开研究工做的党组会议6次、局务会议28次。党组、局长罗文切实履行扶植第一义务人职责,正在年终述职演讲中开展述法工做,正在《习思惟研究取实践》专刊颁发《加强化市场监管 帮推经济高质量成长》的签名文章。总局班子认实履职尽责,提高素养,全面提拔市场监管化程度。(三)深化立异监管思。党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化斥地中国式现代化广漠前景的时代军号。总局紧跟地方程序,鼎力推进轨制立异、实践立异,环绕处置好效率和公允、活力和次序、成长和平安三对关系,研究提出监管新思,明白了鞭策市场监管体例的沉点使命,以愈加务实的做风和无力的行动进一步全面深化、信用、聪慧监管,加速提高新时代市场监管质量和程度。(一)健全市场准入退出机制,推进运营从体高质量成长。鞭策出台《国务院关于实施〈中华人平易近国公司法〉注册本钱登记办理轨制的》,完美公司法修订后注册本钱登记办理轨制,做好新旧轨制跟尾。制定《防备和查处冒充企业登记违法行为》,规范企业登记办理次序,无效防备和查处冒充企业登记违法行为。出台《公司登记办理实施法子》,落实公司注册本钱登记办理轨制要求,进一步规范公司登记办理行为。(二)强化合作政策根本地位,公允合作市场次序。加速推订《中华人平易近国反不合理合作法》,健全对新型不合理合作行为的认定法则,完美监管办法。鞭策出台《公允合作审查条例》,初次外行规层面明白公允合作审查的对象、尺度、机制和监视保障,填补立法空白。鞭策出台《国务院关于运营者集中申报尺度的》,提高运营者业额申报尺度,放宽市场准入门槛,降低运营者集中轨制易成本。(三)优化消费,出力夯实轨制根本。鞭策出台《中华人平易近国消费者权益保实施条例》,加大对消费者自从选择权、公允买卖权等力度,回应对消费者权益的关心。修订《收集买卖监视办理法子》,进一步明白收集买卖参取方的义务和权利,无力收集买卖次序。修订《集贸市场计量监视办理法子》,针对社会关心的集贸市场“缺斤短两”“计量做弊”等热点问题完美监管办法,以计量轨制扶植帮力改善消费。(四)推进“两个纲要”实施,不竭提高质量和尺度化程度。鞭策全国常委会审议通过《关于耽误授权国务院正在营商立异试点城市临时调整合用〈中华人平易近国计量法〉相关刻日的决定》,深切推进企业内部利用的最高计量尺度器具办理模式。出台《国度计量手艺规范办理法子》《计量检定机构监视办理法子》等部分规章,加强国度计量手艺规范扶植,保障国度计量单元制同一和量值精确靠得住。修订《农业农村尺度化办理法子》,阐扬尺度正在推进村落复兴方面的根本性、引领性感化,以尺度化手段推进农业农村现代化扶植。(五)落实食物药品“四个最严”要求,守牢平安底线。研究草拟《中华人平易近国食物平安法(批改草案送审稿)》并报国务院,鞭策将婴长儿配方液态乳纳入注册办理,切实保障婴长儿配方液态乳质量平安。研究草拟《药品办理法实施条例(修订草案送审稿)》并报国务院,保障人平易近群众用药平安,推进药操行业高质量成长。鞭策出台《全国常委会关于授权国务院正在海南商业港临时调整合用〈中华人平易近国食物平安法〉相关的决定》,支撑海南全面深化,鞭策海南商业港政策落地。(一)深切开展平易近生范畴市场监管法律。一是守护人平易近群众舌尖上的平安。依法稳妥措置“罐车运输食用动物油乱象”等食物平安范畴严沉突发事务,切实加强全链条办理,食用动物油平安。鼎力推进校园食物平安排查整治、中小学校园食物平安凸起问题专项整治,共查处违法案件1。66万件,此中严沉案件88件,罚没金额4800余万元。落实食物平安从体义务轨制,发布95项《食物平安风险管控清单》。二是开展平易近生范畴告白监管专项步履。环绕社会反映集中、取群活互相关注的医疗、药品、保健食物、教育培训等沉点范畴,共查处虚假违法告白案件4。7万件,罚没款3。5亿元。三是加强特种设备平安监管。摆设开展电梯、汽锅、大型逛乐设备、客运索道等排查整治步履,共排查特种设备348万余台(套),涉及企业106。2万家,督促整改平安现患9。7万项。四是开展尺度和认证范畴“双随机、一公开”查抄。共抽查集体尺度2887项、企业尺度23971项,查抄查验检测机构2。27万家,发觉并整改问题5207项,移送司法机关案件316件。开展灵活车查验专项整治,虚假查验、跌价、违规收费等灵活车查验市场乱象。(二)对标高质量成长抓好沉点范畴法律。一是实施高水垄断法律。对英伟达涉嫌垄断行为进行立案查询拜访,督导阿里巴巴、美团、知网落实整改使命,查处金融数据范畴垄断行为第一案“宁波森浦消息手艺无限公司市场安排地位案”,实现反垄断法律沉点冲破和合作政策全体推进相同一。二是鞭策平台分析管理。会同地方网信办等13个部分摆设开展收集市场监管促成长保平安专项步履,共查办涉网案件3。6万件,罚没金额2。64亿元。会同相关部分召开9期平台企业合规推进会,发布“618”、中秋国庆、“双11”等收集发卖合规提醒,对平台企业强化常态化合规指点。三是开展价监合作守护专项步履。共查办不合理合作案件1。4万余件,罚没金额8。05亿元,此中查办操纵收集手艺手段等开展的新型不合理合作案件5165件。四是加强学问产权。印发《“守护学问产权”专项法律步履实施方案》,查办商标、专利等范畴违法案件3万余件。(三)无力规制不妥干涉市场行为。一是深切实施公允合作审查轨制。对国务院相关部分127件严沉政策办法开展公允合作审查,强化泉源把关。正在全国范畴组织开展公允合作审查抽查,抽查文件4205件,改正85件。二是强化行政性垄断监管法律。行政性垄断案件立案和查处数量较上年别离增加80%和62%,对9件典型案件挂牌督办,发布首批指点性案例8件。三是鼎力培育和公允合作文化。举办2024年中国公允合作政策宣传周和全国公允合作大会,发布《中国反垄断法律年度演讲》,制做宣传片“我和反垄断法的故事”正在央视,持续扩大公允合作社会共识。(一)积极立异监管法律体例。印发《市场监管总局“三书一函”轨制实施法子》,通过整改通知书、约谈通知书、挂牌督办通知书、提示催促函等指点性文书完美监管体例,压实监管部分义务和运营者从体义务。发布《市场监管总局关于安稳树立监管为平易近奉行办事型法律的指点看法》《市场监管总局关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政查抄办事高质量成长的看法》,印发市场监管法律行为规范,优化监管法律办法,鼎力奉行办事型法律。组织开展行政惩罚案卷评查,深切查找并改正行政惩罚案件打点中存正在的问题,进一步提高办案质量。出力推进工做化,2024年共登记事项9260件,均依法依规妥帖打点。(二)沉视加强监管法律社会结果。教育取惩罚相连系,宽严相济、相融,研究制定市场监管行政违法行为首违不罚、轻细免罚清单。2024年,全系统出台首违不罚、轻细免罚、减轻惩罚清单事项达3952项,按照三项清单打点的减免罚案件跨越21万件,更好实现过罚相当,力图让法律既无力度又有温度。摸索成立无事不扰企业清单,对信用优良的运营从体实施取信免检少检,积极推广数据共享、监测预警等非现场聪慧监管体例。(三)全面做好新修订《中华人平易近国行政复议法》的实施。印发《关于做好行政复议行政应诉工做的指点看法》,落实行政复议法新,做好新旧复议轨制跟尾。梳理总结近年来行政诉讼环境,成立风险提醒轨制,从泉源上削减行政争议。2024年,总局受理行政复议申请88件,办结82件,打点一审二审应诉案件71件。加强取最高、最高人平易近查察院、司法部的协做共同,积极鞭策行政法律、行政复议和行政审讯正在现实认定和法令合用等方面相同一。(一)持续打制普法品牌。举办第三届全国市场监视办理法令学问竞赛,全系统近33万人加入,正在线%,无效阐扬“以赛促学、以赛促干”感化。举办总局“市场监管大课堂”,邀请出名高校学者教学“用科学的理论推进扶植”。自动“送法上门”,面向燃气、安全、医药、平易近航、灵活车检测、畜牧业等沉点范畴举办12期反垄断合规课堂。深切推进“下下层”勾当,召开现场推进会,交换推广各地好经验好做法。(二)普遍宣传市场监管文化。组织开展第二届“企业贸易奥秘能力提拔办事月”勾当,开展线年“全国特种设备平安日”从题勾当,正在央视播放特种设备平安公益告白。等地方多次报道总局组织开展的“守护儿童平安 远离产物 儿童用品平安行”从题宣传勾当。加入世贸组织第九次对华商业政策审议,鞭策反垄断范畴国际合做取得积极。正在美国律师协会反垄断年会、第22届国际合作大会上,自动宣介我国运营者集中公允监管成效。举办从题为“守护 成长 共赢”的2024年曲销监管取法律国际研讨会,深切交换国表里曲销监管经验,加强曲销范畴国际合做。下一步,总局将以的思维和体例持续加强市场监管扶植,沉点抓好以下工做:一是积极鞭策法令律例制修订。加速鞭策《中华人平易近国产质量量法》《中华人平易近国价钱法》《中华人平易近国计量法》《中华人平易近国反不合理合作法》等主要法令修订,为监管法律供给无力轨制保障。二是紧跟新业态成长态势补脚法则短板。完美曲播电商等新业态监管轨制,健全平台算法监管轨制,进一步明白互联网平台、平台内运营者、营销办事机构等相关方的、权利和义务。三是持续鼎力整治市场次序凸起问题。进一步提高食物、药品、沉点工业产物、持续强化平易近生范畴监管执度,切实保障人平易近群众权益。四是进一步健全保障系统。完政惩罚裁量权基准轨制,加强市场监管所尺度化规范化扶植,加大人才培育力度,为市场监管法律程度稳步上升供给无力支持。《食安会客堂》专访赵婧传授:拆解白桦树汁“液体黄金”的,教你科学选购取对待其摄生功能中国食物平安网是我国食物平安范畴国度级专业旧事。是当前我国食物平安范畴获得互联网旧事消息办事许可的国度级互联网平台。